Російський Центробанк окреслив правила гри для стейблкоїнів: повний державний контроль

Центральний банк Російської Федерації представив власне бачення нормативного врегулювання операцій зі стейблкоїнами. Ключова теза регулятора полягає в тому, що всі транзакції з цими цифровими активами мають проходити під пильним наглядом держави. Така позиція викладена у звіті ЦБ під назвою «Стейблкоїни: напрями розвитку в Росії».

Російський регулятор не виключає можливості існування стабільних токенів, прив’язаних як до національної валюти (рубля), так і до іноземних грошових одиниць. У випадках, коли стейблкоїн прив’язаний до іноземної валюти, Центробанк планує зобов’язати емітентів (тих, хто випускає токени) здійснювати обмін цих монет на рублі за заздалегідь узгодженим курсом. Водночас ЦБ розглядає стейблкоїни виключно як інструмент для інвестиційних цілей або здійснення транскордонних розрахунків.

Механізми обігу та контролю

Згідно з пропозиціями, угоди зі стейблкоїнами будуть дозволені або на спеціалізованих біржах, або через ліцензовані обмінні пункти. Для внутрішніх російських токенів посередниками виступатимуть оператори інформаційних систем. У випадку з іноземними стейблкоїнами цю роль відводитимуть криптообмінникам. Оператори будуть наділені функціями контролю: до їхніх обов’язків входитиме перевірка смарт-контрактів, ідентифікація перших та кінцевих власників стейблкоїнів у відкритих мережах, а також отримання інформації про проміжні виплати.

Гарантії для власників токенів

Центробанк передбачає, що якщо громадянин РФ захоче повернути свої стейблкоїни, він має отримати еквівалентну суму, що відповідає номінальній вартості токена, незалежно від поточних ринкових коливань. Усі ризики, пов’язані зі зміною курсу, покладаються на емітента. Власник токена має право вимагати повернення коштів у будь-який час, а емітент зобов’язаний здійснити виплату протягом максимум трьох робочих днів. У разі виникнення серйозної ринкової кризи емітент зможе тимчасово зупинити прийом та випуск токенів, попередньо повідомивши про це Банк Росії.

Вимоги до забезпечення емітентів

Регулятор встановлює суворі вимоги до забезпечення емітентів. Якщо стейблкоїн випускається окремою приватною компанією, вона повинна буде надати попередній заставу у вигляді цінних паперів або грошових коштів. Ці активи мають зберігатися окремо та перебувати під контролем незалежної сторони, наприклад, цифрового депозитарію. Вартість такого застави повинна перевищувати суму випущених токенів щонайменше на 2%. Якщо ж емітентом виступає банк, окремий заставний механізм не потрібен, оскільки його надійність гарантується самим банком, діяльність якого контролюється ЦБ.

Інвестиційна політика забезпечення

Кошти, що використовуються як забезпечення, дозволяється вкладати виключно в державні облігації, депозити в надійних банках або облігації великих компаній з високим кредитним рейтингом. Центробанк також наполягає на диверсифікації таких вкладень, щоб уникнути надмірної концентрації ризиків. Вартість забезпечення планується перевіряти щодня, а в періоди масового повернення токенів — навіть щогодини.

Прозорість та звітність

ЦБ має намір зобов’язати емітентів регулярно розкривати інформацію про свою діяльність зі стейблкоїнами. Щодня вони повинні звітувати про кількість випущених токенів та обсяг коштів, що забезпечують їх. Щомісяця — надавати інформацію про інвестиції та наявні ризики. Раз на півроку — публікувати фінансову звітність, що пройшла перевірку незалежними аудиторами.

Наслідки порушень

У разі порушення встановлених правил, Банк Росії передбачає застосування санкцій до емітента: виключення токенів з реєстру, накладення штрафів, вимогу поповнити забезпечення або заборону емітенту та пов’язаним з ним особам випускати нові стейблкоїни. Якщо емітент виявиться неспроможним виконати зобов’язання перед власниками токенів, його можуть визнати банкрутом. У такому разі виплати власникам стейблкоїнів будуть здійснюватися в першу чергу за рахунок заставного майна, а при його нестачі — за рахунок іншого майна емітента.

Варто зазначити, що набуття чинності урядового законопроєкту щодо контролю обігу криптовалют у Росії відтерміновується щонайменше на два тижні, про що днями повідомив директор департаменту фінансової політики Мінфіну Олексій Яковлев. Влада планувала, що нові норми запрацюють з 1 липня.

---

Порада від Business News:

Представлені Банком Росії правила регулювання стейблкоїнів свідчать про спробу держави взяти під контроль новий фінансовий інструмент. Для користувачів це означає підвищення рівня безпеки та захисту від шахрайства, але водночас може обмежити гнучкість та швидкість транзакцій. Відстежуйте подальші новини, щоб розуміти, як саме ці правила вплинуть на ваш досвід використання стейблкоїнів.

Подробиці можна знайти на сайті: cryptocurrency.tech