Зміна правил відстрочки для чоловіків з трьома дітьми: що пропонують? В Україні виникла ініціатива щодо перегляду критеріїв надання відстрочки від мобілізації під час дії воєнного стану, зокрема для чоловіків, які мають трьох і більше дітей. Розглядається можливість скасування автоматичного права на відстрочку для осіб, на утриманні яких перебувають троє неповнолітніх дітей, а також перегляд відповідних норм щодо звільнення з військової служби. Відповідне звернення було направлено до Кабінету Міністрів України.

Причини для перегляду існуючих правил

Автор петиції № 41/010443−26еп, посилаючись на статті 21, 24 та 65 Конституції України, обґрунтовує необхідність змін. Він наголошує на принципі рівності всіх громадян у правах та обов’язках, зокрема конституційному обов’язку захищати державу. На його переконання, будь-які винятки з цього правила мають бути виваженими, пропорційними та враховувати реальні життєві обставини. Зауважується, що нині чоловіки, які мають трьох і більше дітей віком до 18 років, не підлягають мобілізації. Крім того, факт наявності трьох і більше дітей є самостійною підставою для звільнення військовослужбовців з військової служби під час воєнного стану. Водночас, чоловіки, які є батьками однієї або двох неповнолітніх дітей, не мають такої пільги і можуть бути мобілізовані. Аналогічно, військовослужбовці з однією чи двома дітьми не можуть бути звільнені зі служби виключно з цієї підстави.

Основні аргументи

На думку автора, чинне законодавство створює розмежування між батьками, виходячи лише з кількості дітей, ігноруючи фактичні потреби родини. У документі підкреслюється, що сама лише кількість дітей не може автоматично свідчити про те, що чоловік є єдиним годувальником, законним представником або особою, яка безпосередньо здійснює догляд за дітьми. Автор також посилається на судову практику Конституційного Суду України. Зокрема, зазначається, що будь-яке диференційоване ставлення до різних категорій громадян є допустимим лише за наявності обґрунтованої мети та якщо застосовані методи є належними, необхідними та пропорційними. На переконання ініціатора звернення, автоматичне надання відстрочки або права на звільнення зі служби виключно на підставі наявності трьох дітей не враховує індивідуальні обставини сім’ї. Це створює невиправдану перевагу для таких осіб порівняно з батьками однієї чи двох дитини, а також громадянами, які ще не мають дітей. У зверненні також висловлюється думка, що таке правове регулювання може мати ознаки непрямої дискримінації за сімейним станом. Автор вважає, що кількісний критерій створює несправедливий розподіл тягаря виконання оборонного обов’язку, покладаючи його на чоловіків з меншою кількістю дітей або бездітних. Додатково, автор звертає увагу на Закон України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», який декларує рівні можливості та забороняє будь-які форми дискримінації, включно з непрямою.

Пропоновані зміни

В урядовому зверненні Кабінету Міністрів України пропонують:

• Розробити та подати на розгляд Верховної Ради України проєкт закону щодо виключення пункту 3 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Цей пункт наразі надає відстрочку чоловікам, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років.
• Вилучити з статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» норму, яка визначає наявність трьох і більше дітей як самостійну підставу для звільнення з військової служби під час воєнного стану.
• Зберегти право на відстрочку та звільнення для осіб, які самостійно виховують дітей, виховують дитину з інвалідністю чи тяжко хвору дитину, є єдиними законними представниками дітей, або в інших випадках, коли діти можуть залишитися без належного догляду.
• Після впровадження законодавчих змін, здійснити приведення у відповідність постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 та інших підзаконних актів.

Кому зберігатимуть право на відстрочку

Автор ініціативи наголошує, що підтримка багатодітних родин має здійснюватися через механізми соціального захисту, зокрема через соціальні виплати, допомогу по догляду за дітьми, пільги та інші державні гарантії, а не через звільнення від виконання військового обов’язку. За його словами, право на відстрочку або звільнення з військової служби слід зберігати для тих, хто самостійно виховує дітей, є їх єдиними законними представниками, піклується про дитину з інвалідністю чи тяжко хворою дитиною, а також в інших ситуаціях, коли мобілізація чи продовження служби може поставити під загрозу належний догляд за дітьми.

За матеріалами: Судебно-юридична газета

#Відстрочка Місце для вашої реклами

Порада від Business News: Ця новина є важливою для чоловіків, які мають трьох і більше дітей, оскільки вона інформує про потенційні зміни у законодавстві щодо мобілізації та відстрочки. Стеження за такими законодавчими ініціативами дозволить завчасно зрозуміти можливі наслідки та спланувати свої дії.