1998 рік: Фінансова турбулентність, політичні зрушення та економічні виклики України

Україна пережила складний рік, позначений глибокою економічною кризою, спричиненою зовнішніми факторами, а також важливими політичними та законодавчими змінами.

Минулорічна економічна стабільність поступилася місцем серйозній кризі 1998-1999 років. Головною причиною став “російський дефолт”, коли РФ оголосила про неспроможність виплатити борги, що призвело до обвалу курсу рубля майже вчетверо та дестабілізації банківської системи. Українська економіка, тісно пов’язана з російською, відчула наслідки на собі. Додатково ситуацію загострили дії Національного банку України (НБУ), спрямовані на зменшення грошової маси, що залишило підприємства без обігових коштів. Це спричинило ланцюгову реакцію неплатежів, включаючи бюджет, а світові ціни на ключовий експортний товар — сталь — стрімко впали.

Кількість збиткових українських підприємств зросла до 50% порівняно з 12% у 1996 році. Економіка набула напівкримінальних рис, із тіньовим сектором, що оцінювався приблизно в 60%. Зовнішній борг України сягнув $12 мільярдів (приблизно ₴216 мільярдів за курсом 2026 року).

Держава опинилася в ситуації, коли не могла обслуговувати державні облігації. Однак, вдалося досягти домовленостей про відтермінування платежів з вітчизняними банкірами та нечисленними іноземними кредиторами, що допомогло уникнути повного фінансового колапсу та дефолту.

Через вичерпання можливостей залучення коштів через державні облігації, країна зіткнулася з дефіцитом платіжного балансу. Бракувало коштів на виплату заробітних плат, пенсій та підтримання курсу гривні. Зрештою, було прийнято рішення про поступову девальвацію національної валюти, одночасно ускладнюючи купівлю іноземної валюти. До кінця року курс гривні знизився майже вдвічі. Економіка країни перебувала у стані глибокої кризи неплатежів.

У березні Президент України видав Указ про компенсацію громадянам збитків від знецінення їхніх заощаджень, запропонувавши використати компенсаційні сертифікати для придбання акцій відкритих акціонерних товариств.

У травні з конвеєра СП “АвтоЗАЗ-ДЕУ” зійшов перший автомобіль “Таврія Нова” — модернізована модель, розроблена у співпраці з Daewoo.

У серпні було засновано високу державну відзнаку — Указ Президента “Про встановлення відзнаки Президента України “Герой України””.

Україна на міжнародній арені

• У січні підписано Декларацію про подальший розвиток співпраці з Туркменістаном.
• Набрала чинності Угода про гарантії з Міжнародним агентством з атомної енергії (МАГАТЕ) щодо нерозповсюдження ядерної зброї, підписана Україною у 1995 році.
• У травні укладено Угоду про співпрацю зі США у сфері мирного використання ядерної енергії (набула чинності для України у 1999 році).
• У лютому відбувся перший державний візит Президента України Леоніда Кучми до Москви, під час якого підписано договір про довгострокову економічну співпрацю між Україною та РФ на 10 років.
• Ратифіковано Рамкову угоду з Європейським банком реконструкції та розвитку (ЄБРР) щодо діяльності Чорнобильського фонду “Укриття”.
• У квітні Указом Президента визначено правовий статус Національного агентства України з питань розвитку та європейської інтеграції, наділивши його повноваженнями з міжвідомчої координації співпраці з Європейським співтовариством та роботи з міжнародними фінансовими організаціями.
• 11 червня 1998 року ухвалено Стратегію інтеграції України до ЄС.
• У листопаді затверджено “Державну програму співробітництва України з НАТО на період до 2001 року”, спрямовану на поглиблення взаємодії з Альянсом.
• Протягом року ратифіковано низку двосторонніх угод з Фінляндією, Індонезією та Македонією щодо уникнення подвійного оподаткування.

Події в політичній сфері

29 березня відбулися вибори до Верховної Ради України, де вперше застосували змішану пропорційно-мажоритарну систему. Комуністична партія здобула 121 місце зі 450.

Економічний потенціал

З метою залучення інвестицій у пріоритетні галузі, у червні за указами Президента було створено спеціальні економічні зони: “Донецьк”, “Азов” та “Славутич”.

Важливим кроком стала державна підтримка малого підприємництва, запроваджена Указом Президента, яка включала спрощену систему оподаткування.

У березні встановлено порядок фінансування інноваційних проєктів та затверджено зразки певних договорів.

Кабінет Міністрів України (КМУ) ухвалив Порядок спрощення процедур затвердження інвестиційних програм і проєктів будівництва, а також зниження витрат на їх державну експертизу.

Указом Президента було врегульовано можливість здійснення іноземних інвестицій за рахунок коштів, придбаних на міжбанківському валютному ринку, або отриманих як прибуток від інвестиційної діяльності в Україні.

У липні Президент видав Указ про заходи з дерегулювання підприємницької діяльності, чітко визначивши перелік органів виконавчої влади, уповноважених на проведення перевірок, а також підстави та порядок їх здійснення.

Указом Президента в липні було вдосконалено механізм надання гуманітарної допомоги Україні.

У жовтні затверджено заходи державної підтримки космічної діяльності відповідно до Загальнодержавної (Національної) космічної програми на 1998–2002 роки.

У жовтні на зміну указу 1997 року щодо оренди землі прийнято Закон “Про оренду землі”. Окремим Указом Президента було встановлено переважне право членів колективних сільськогосподарських підприємств та інших аграрних структур на придбання прав на земельну частку (пай).

З метою посилення державного контролю за діяльністю природних монополій та суміжних ринків, у листопаді запроваджено ліцензування їхньої діяльності з 1 січня 1999 року. Це стосувалося, зокрема, сфери зберігання газу, залізничних перевезень, виробництва теплової енергії, транспортування нафти, водопостачання тощо.

Податкова система України

• З 1 січня 1998 року запроваджено механізм сплати реструктурованої податкової заборгованості відповідно до Закону України “Про списання та реструктуризацію податкової заборгованості”.
• Впроваджено податкову заставу як новий спосіб забезпечення погашення податкового боргу.
• У червні Указом Президента встановлено умови списання та реструктуризації податкової заборгованості для сільськогосподарських підприємств і цукрових заводів. Запроваджено альтернативні системи оподаткування: єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок.
• У серпні Указом Президента внесено зміни до системи оподаткування, зокрема, встановлено ставку соціального внеску, визначено нові умови оподаткування ПДВ та випадки звільнення від його сплати.
• У травні підписано Указ Президента про платників акцизного збору та порядок його сплати, а також упорядковано стягнення акцизного збору на етиловий спирт та алкогольні напої.

Монетарна політика в Україні

1998 рік ознаменувався погіршенням ситуації на грошовому ринку. Незважаючи на світову фінансову кризу, Україна не отримувала зовнішнього фінансування від МВФ та Світового банку. Наприкінці літа почалася стрімка девальвація гривні, спровокована кризою на російському ринку. Кабінет Міністрів та НБУ вжили низку заходів для стабілізації, включаючи конверсію облігацій внутрішньої державної позики (ОВДП), встановлення нових параметрів валютного коридору та обмеження операцій на валютному ринку, зокрема для фізичних осіб та банків-нерезидентів.

Цей рік відзначився впровадженням нового зразка банківської звітності, що ґрунтувалася на міжнародних стандартах бухгалтерського обліку.

Наприкінці літа, у зв’язку з погіршенням державних фінансів, інвесторам було запропоновано добровільно обміняти ОВДП 1997–1998 років на конверсійні облігації (КОВДП) 1998 року.

Банківська система

Попри загальне зміцнення банківської системи, азійська фінансова криза призвела до ліквідації 10 банків. Крім того, комерційні банки мали дотриматися вимоги щодо мінімального розміру статутного фонду, еквівалентного 1 млн ECU, станом на 1 січня 1998 року, інакше їм загрожувало позбавлення ліцензії.

Чотири банки, не маючи достатнього статутного капіталу, були змушені приєднатися до інших фінансових установ, припинивши власну діяльність.

Станом на 1 серпня 1998 року в Україні функціонувало 27 комерційних банків за участю іноземного капіталу, включаючи новостворений у 1998 році банк “РБУ” (нині АБ “ОТП Банк”).

НБУ ухвалив низку постанов, що регулювали створення та реєстрацію банків, ліцензування діяльності, а також правила використання готівкової іноземної валюти резидентами та нерезидентами.

У липні було ухвалено Указ Президента про захист банківської таємниці, який забороняв відкриття анонімних валютних рахунків фізичним особам та встановлював коло осіб, яким можуть надаватися довідки про рахунки клієнтів.

Важливою подією стало утворення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, покликаного захистити інтереси вкладників банків. Згідно з Указом Президента, обсяг відшкодування за вкладом та відсотками не міг перевищувати 500 гривень.

• 1997 рік: Україна у космосі та перший ресторан McDonald’s у Києві
• 1996 рік: Ухвалення Конституції та введення в обіг гривні
• 1995 рік: Велика приватизація, ОВДП та перші банкрутства банків
• 1994 рік: Новий президент, фінансова криза, земельні паї та перша газова війна
• 1993 рік: Протести шахтарів, знецінення валюти та перший мобільний зв’язок
• 1992 рік: Символи незалежної держави, СНД та початок співпраці з МВФ
• 1991 рік: Реформа Павлова, розпад Радянського Союзу та крах рубля

Більше новин та актуальних матеріалів Investory News у нашому каналі в Telegram

Катерина Жук

• 30 кроків до Незалежності
• азійська криза
• банкрутство банків
• дефолт
• овдп
• податки
• політика

Контекст

Компанії сплатили 11,3 мільярдів “податку на Google” за сім місяців

Надходження зросли на 15%

12 Серпня 2026

Міжнародні резерви скоротилися на 0,1%

У липні їх обсяг впав до $51,2 мільярди

10 Серпня 2026

Інвестиції українців в ОВДП досягли рекордних 2 трильйонів

У липні вкладення громадян в облігації зросли на понад 9,3 мільярда

5 Серпня 2026

Мінфін залучив понад 9,4 мільярдів з продажу ОВДП

Найбільше доходу принесли гривневі облігації строком на 3,6 роки

29 Липня 2026

Війна в Ірані вже коштувала США понад $37 мільярдів

Пентагон оцінив вартість війни США в Ірані напередодні виборів

23 Липня 2026

Українці сплатили понад 94 мільярдів військового збору у першому півріччі року

Надходження від збору зросли на чверть

21 Липня 2026

Надходження від ЄСВ зросли на 18%

У першому півріччі отримано 371 мільярд гривень

16 Липня 2026

В Україні спостерігається зростання рівня фіскалізації

Сума операцій проведених через PPO зросла на 18,3%

13 Липня 2026

Місцеві бюджети отримали понад 274 мільярди за перше півріччя

Найбільшим джерелом наповнення став податок на доходи фізичних осіб

10 Липня 2026

До загального фонду держбюджету надійшло понад 717 мільярдів за пів року

Показник зріс на майже 11%, порівняно з минулим роком

7 Липня 2026

До історичного максимуму зросли інвестиції українців в ОВДП

На 1 липня обсяг вкладень населення становив 150 мільярдів

3 Липня 2026

Податок на дохід від оренди квартир знижено до 5%

Це виведе ринок оренди з тіні та забезпечить права учасників ринку

11 Червня 2026

Надвисокий збір за робочі візи Трампа визнано не законним

Президент не має повноважень запроваджувати відповідні податки

10 Червня 2026

Ухвалено закон про оподаткування цифрових платформ

Закон має запрацювати у 2027 році

10 Червня 2026

Ілона Маска звільнили від податку на майно для заводу Terafab

Податкову пільгу отримано на 35 років

8 Червня 2026

Новини

Банки України у ІІ кварталі 2026 року прискорили кредитування бізнесу

11:41 3

Мінфін США продав бонди за рекордною ставкою у 5,216%

10:10 3

ВВП України в липні зріс на 1,3%

08:48 7

Кожен тайванець отримає “дивіденди від ШІ”

19.08.2026 21

Україна заробила на ІТ $3,34 мільярда за пів року

19.08.2026 20

Дефіцит бюджету США перевищив $432 мільярди у липні

19.08.2026 27

Найзбитковішим банком півріччя став банк “Альянс”

19.08.2026 25

Перший електрокар Ferrari Luce продали з аукціону за $40 мільйонів

18.08.2026 34

Anthropic планує вийти на IPO

18.08.2026 26

Найприбутковішим банком півріччя став Приватбанк

18.08.2026 37

Бiльше новин

• 

  IN BEST: Найдорожчі автомобілі у світі 2023 року

• 

  Найкоштовніші рідкісні камені світу

• 

  Найкращі житлові комплекси Києва 2022 року

• 

  Унікальна Україна: Озера, що вражають своєю красою

Порада від Business News:

Цей матеріал надає глибокий аналіз ключових подій 1998 року, що суттєво вплинули на економічне та політичне життя України. Він буде корисним для тих, хто прагне зрозуміти історичний контекст розвитку країни, причинно-наслідкові зв’язки економічних криз та еволюцію законодавства. Вивчення подібних матеріалів допомагає краще усвідомити виклики, з якими стикається бізнес, та виробити стратегії для подолання майбутніх труднощів.

За матеріалами: investory.news