Статті

Глобальний ринок

тарифи

Роздрукувати

147 14 Липня 2026

Нові Митні Бар’єри ЄС: Як Світова Спільнота Реагує на Тарифні Квоти на Сталь

Автор: Андрій Глущенко

Експортери від Туреччини до Японії та Бразилії виступають проти нового режиму, покликаного захистити європейські металургійні підприємства від імпортного тиску.

З 1 липня 2026 року Європейський Союз запровадив нові правила імпорту сталі згідно з Регуляцією ЄС 2026/1384 та її виконавчим регламентом. Ці зміни суттєво скоротили обсяги безмитного ввезення сталі приблизно до 18,3 мільйона тонн на рік, встановивши 50% мито на обсяги, що перевищують встановлені квоти. Розподіл квот базувався переважно на показниках імпорту за 2022–2024 роки. Країни отримували індивідуальні квоти, якщо їхня частка в імпорті ЄС за конкретною категорією продукції становила не менше 5%.

З точки зору ЄС, ці нові тарифні квоти (TRQ) покликані захистити європейський сталевий ринок від глобального надлишку виробничих потужностей, зростання імпорту та переспрямування торговельних потоків. Блок стверджує, що світовий ринок сталі страждає від спотворень, спричинених надлишковими потужностями, субсидованим виробництвом та демпінговим імпортом, зокрема з Китаю та інших азійських країн.

Проте, реакція торговельних партнерів виявилася неоднозначною. Деякі країни розглядають ці заходи як дискримінаційні та економічно згубні. Інші ж зуміли отримати відносно сприятливі квоти, зберігаючи при цьому добрий доступ до ринку ЄС. Розглянемо детальніше, які країни постраждали найбільше та які кроки вони планують вживати.

Туреччина

Туреччина опинилася серед країн, які найбільше зазнали негативного впливу від нових квот ЄС. Угур Далбелер, голова Асоціації експортерів сталі Туреччини, попередив, що скорочення квот призведе до зменшення турецького експорту сталі до ЄС приблизно на 3,5 мільйона тонн, що означатиме втрату експортної виручки галузі на суму близько $3 мільярдів (приблизно 114 мільярдів гривень за курсом 2026 року) щорічно.

Згідно з даними Асоціації експортерів сталі Туреччини, у 2025 році країна поставила до ЄС 7,9 мільйона тонн сталевої продукції, враховуючи вироби, що не підпадали під режим TRQ. Таким чином, нові квоти потенційно можуть скоротити річний експорт турецької сталі до ЄС приблизно на 56%.

Наслідки нових TRQ відчулися негайно: вже 1 липня квартальна квота для Туреччини в категорії 1A (гарячекатаний прокат) була перевищена в перший же день. На квартал було виділено 160 574 тонни, тоді як імпортери подали заявки на 229 564 тонни, перевищивши ліміт на 43%.

За підрахунками GMK Center, найбільших втрат зазнає гарячекатаний прокат категорії 1A: щорічно Туреччина може втратити близько 1,2 мільйона тонн експорту. Значними будуть також втрати у категоріях арматури (мінус 369 тис. тонн порівняно з 2025 роком) та катанки (мінус 263 тис. тонн).

Основною відповіддю турецької промисловості є пошук альтернативних ринків збуту поза межами Європи. Водночас Угур Далбелер закликав уряд Туреччини вжити заходів торговельного захисту на внутрішньому ринку, аргументуючи це тим, що турецька сталеливарна галузь вже перебуває під тиском зростаючого імпорту (збільшення на 13,9% порівняно з 2025 роком). Завантаженість потужностей турецьких заводів сягнула приблизно 55%, що робить досягнення прибутковості у 2026 та 2027 роках надзвичайно складним завданням.

Бразилія

Міністерство закордонних справ та Міністерство промисловості, торгівлі та послуг Бразилії висловили критику щодо односторонніх обмежень ЄС на імпорт сталі з країн МЕРКОСУР. Квоти було запроваджено невдовзі після підписання угоди про вільну торгівлю між ЄС та МЕРКОСУР 17 січня поточного року.

Бразильські посадовці стверджують, що ЄС діяв без належних консультацій з членами МЕРКОСУР та без досягнення домовленості про компенсацію відповідно до статті XXVIII ГАТТ. На їхню думку, нові квоти обмежують доступ до європейського ринку, не вирішуючи при цьому глобальну проблему надлишкових виробничих потужностей.

Європейський Союз виділив Бразилії річну квоту на готову сталеву продукцію обсягом близько 227 000 тонн. У 2025 році Бразилія експортувала до ЄС 293 000 тонн готової сталевої продукції, включаючи плоский і сортовий прокат, а також труби.

За оцінками GMK Center, найбільші потенційні втрати припадають на сегмент холоднокатаних листів (запропонована квота на 81% менша за фактичний імпорт у 2025 році). Проте, Бразилія зможе збільшити експорт гарячекатаних листів на 121% (93 000 тонн).

Ключова позиція Бразилії полягає в тому, що країни, які не несуть відповідальності за глобальне надвиробництво, не повинні зазнавати обмежень. Уряд попередив, що такі заходи можуть спровокувати ескалацію протекціоністських заходів у відповідь. Бразильський інститут сталі також зазначив, що переговори тривають, оскільки пропозиція ЄС є “незадовільною” і потребує коригування за категоріями продукції.

Малайзія

Малайзійська федерація чорної металургії (MISIF) заявила, що поважає право ЄС запроваджувати захисні заходи відповідно до правил СОТ. Однак, малайзійські виробники не повинні страждати від заходів, спрямованих на вирішення проблеми глобального надлишкового виробничого потенціалу. MISIF наголосила, що Малайзія здійснювала експорт відповідально та помірковано, не спричиняючи різких сплесків імпорту, на які спрямовані дії ЄС.

Малайзія опинилася у невигідному становищі, оскільки не має угоди про вільну торгівлю з ЄС. За новою системою країна отримала індивідуальну квоту лише в одній із 26 категорій продукції: нелегована та інша легована катанка (запропонована квота становить 25 тисяч тонн, що на 40% перевищує обсяг імпорту у 2025 році). В інших категоріях малайзійські експортери змушені конкурувати у загальних квотних пулах, а будь-які поставки, що перевищують квоту, обкладаються новим митом у розмірі 50%. У 2025 році Євросоюз імпортував з Малайзії 524 000 тонн готової сталевої продукції, включаючи сортовий і плоский прокат, а також труби.

MISIF також розкритикувала використання ЄС даних за 2022–2024 роки. У цей період малайзійські експортери ще відновлювалися після пандемії або виходили на нові ринки, тому базовий рівень не відображає реального потенціалу галузі. “Малайзія просить лише про те, щоб її сталь отримала справедливий і рівноправний доступ до ринків своїх торговельних партнерів”, — заявив президент MISIF, пан Рошан М. Абдулла.

Японія

Японські асоціації металургійної галузі назвали квоти ЄС “недоречними та прикрими”, особливо зважаючи на те, що Японія та ЄС є партнерами за угодою про вільну торгівлю. Цю заяву підтримали п’ять ключових асоціацій: Японська федерація чорної і кольорової металургії, Японська асоціація виробників спеціальних сталей, Японська асоціація виробників нержавіючої сталі, Японська асоціація виробників дротяних виробів та Асоціація неінтегрованих виробників сталі.

Річна квота для Японії була встановлена на рівні близько 800 000 тонн, тоді як середньорічний обсяг імпорту ЄС з Японії у 2022–2024 роках становив близько 1,5 мільйона тонн. Щодо гарячекатаних рулонів, квота Японії становить близько 551 000 тонн, проте на ці товари в межах ЄС продовжують поширюватися 30-відсоткові антидемпінгові мита.

«Несправедливі торговельні заходи, вжиті ЄС, створили серйозну ситуацію, яка перешкоджає безперебійному експорту сталевої продукції японськими компаніями на європейський ринок і ставить під загрозу наші можливості та внесок у обслуговування клієнтів на європейському ринку», — йдеться у спільній заяві японських асоціацій виробників сталі.

Велика Британія

Велика Британія обрала дещо інший підхід порівняно з більшістю країн: 1 липня 2026 року вона запровадила власні паралельні заходи захисту торгівлі сталевою продукцією. Британія скоротила загальні обсяги безмитних квот на 51% порівняно з попереднім рівнем захисних заходів, обмеживши загальний дозволений обсяг імпорту приблизно до 3,2 мільйона тонн та встановивши 50% мито на імпорт, що перевищує квоту.

Офіційною причиною занепокоєння Великої Британії є переспрямування торгівлі. Якщо сталь, виключена з ринку ЄС, буде перенаправлена до Британії, британські виробники можуть зіткнутися зі сплеском імпорту за низькими цінами. Лондон також досяг угоди з Євросоюзом щодо квотної угоди з метою збереження стабільності в торгівлі сталлю між Великою Британією та ЄС.

У системі тарифних квот ЄС Британія отримала збільшені квоти (порівняно з імпортом у 2025 році) на поставки холоднокатаного листа та листа з металевим покриттям (4B), тоді як квоти на лист з металевим покриттям (4A) та катанку є значно нижчими.

Індія

За оцінками EEPC India (Рада з просування експорту машинобудівної продукції Індії), експорт чавуну та сталі з Індії до ЄС може скоротитися приблизно на 40%, що відповідає річним втратам від експорту у розмірі близько 1,36 мільярда доларів (приблизно 51,7 мільярда гривень за курсом 2026 року).

Лідер галузі охарактеризував розподіл квот як “неоднозначний”. Індія отримала кращий доступ у деяких категоріях, зокрема щодо нержавіючих прутків і легких профілів, нержавіючої катанки та безшовних труб. Однак у багатьох інших категоріях додаткових квот не надано, або ж їх було скорочено відповідно до загального зменшення з боку ЄС.

Розрахунки GMK Center показують, що в межах нових тарифних квот Індія зможе збільшити поставки до ЄС гарячекатаного листа й листа з металевим покриттям 4A. Водночас експорт холоднокатаного листа, листа з металевим покриттям 4B, листа з органічним покриттям і товстолистового прокату зазнає серйозного удару.

Південна Корея

Реакція Південної Кореї виявилася відносно позитивною. Корейська асоціація виробників чавуну та сталі позитивно оцінила виділення квоти для країни, яке відбулося за результатами переговорів у рамках Угоди про вільну торгівлю між Південною Кореєю та ЄС.

Південна Корея отримала спеціальну квоту обсягом близько 2,073 мільйона тонн. Це на 19,7% менше, ніж за попереднім режимом захисних заходів, але значно менше, ніж загальне скорочення безмитного імпорту сталі до ЄС, яке становить близько 46%. Представники галузі зазначили, що новий обсяг дозволить корейським компаніям зберегти наявні ділові відносини та забезпечити більш передбачувану експортну базу.

Уряд Південної Кореї вважає, що обсяги сталі, які спочатку призначалися для Європи, можуть бути переспрямовані на інші ринки, що посилить глобальну конкуренцію. Для компенсації цього впливу Південна Корея планує стимулювати внутрішній попит на сталь завдяки співпраці з суднобудівною, оборонною галузями та сферою відновлюваної енергетики. Уряд очікує, що ці заходи забезпечать додатковий попит на сталь в обсязі понад 510 000 тонн.

Тайвань

Тайвань отримав річну національну квоту обсягом близько 670 000 тонн, що приблизно на 190 000 тонн перевищує його квоту в межах останньої фази попереднього режиму захисних заходів ЄС. Таке збільшення зумовлене розширенням переліку товарів: Тайвань зберіг п’ять квот у категоріях, що вже охоплювалися попередньою системою (електротехнічний лист, лист з органічним покриттям, нержавіючий холоднокатаний лист, нержавіюча катанка та зварні сталеві труби). Додатково було додано чотири нові категорії: гарячекатані рулони, холоднокатані рулони, сталевий лист із покриттям і нержавіючий гарячекатаний лист.

У 2025 році ЄС імпортував з Тайваню майже 2 мільйони тонн сталі, включаючи сортовий і плоский прокат, а також труби. Квоти в ключових експортних категоріях для Тайваню встановлені на рівні, нижчому за обсяги імпорту у 2025 році.

Тайвань розкритикував підхід ЄС до визначення квот. Уряд стверджує, що після восьми років дії захисних заходів Євросоюзу, блок повинен перейти до вільної торгівлі, а не створювати черговий протекціоністський бар’єр. Тайвань також заперечує надання сприятливішого режиму країнам-учасницям угод про вільну торгівлю та заявляє, що ЄС не провів достатніх консультацій і не врахував точку зору Тайваню щодо обґрунтованого розміру квоти.

Тайвань планує зберегти за собою свої права в межах СОТ та звернувся до ЄС із проханням надати пріоритет консультаціям з Тайванем за умови подальшого коригування квот. На внутрішньому рівні Міністерство економіки співпрацюватиме з асоціацією виробників сталі для створення механізму управління експортними квотами, щоб допомогти компаніям експортувати продукцію до ЄС.

Україна

Україна опинилася серед країн, які зазнали найбільших втрат: квоти для нас були скорочені приблизно до 1,05 мільйона тонн, тоді як експорт готової сталі до ЄС у 2025 році становив близько 2,63 мільйона тонн. Це означає, що нові тарифні квоти приблизно на 60% нижчі за обсяг експорту готової сталі з України у 2025 році, що є гіршим показником, ніж загальне скорочення квот ЄС (близько 46%).

Оціночні втрати є значними: Україна може втратити від 1,3 до 1,5 мільйона тонн експорту та виробництва на рік, водночас під загрозою опиняються експортні доходи на суму до 1 мільярда доларів (приблизно 38 мільярдів гривень за курсом 2026 року). Квотний шок може призвести до зупинки двох доменних печей. Під загрозою перебуває близько 37% виробництва плоского прокату та 25% виробництва сортового прокату в Україні.

Фактично, таке розподілення квот не надає Україні жодних суттєвих преференцій, попри її статус кандидата на членство в ЄС та складні умови воєнного часу. Базовий період 2022–2024 років є особливо суперечливим, оскільки саме цей час став найважчим для української металургійної галузі після повномасштабного вторгнення Росії. Логістичні проблеми, дефіцит електроенергії та блокада чорноморських маршрутів призвели до скорочення обсягів українського експорту.

«Зважаючи на те, що Україна не становить значної загрози для металургійної галузі ЄС, подальші переговори з Європейським Союзом, спрямовані на збереження історичних умов доступу української металургійної продукції на ринок ЄС, залишаються одним із пріоритетів українського уряду», — повідомила пресслужба Міністерства економіки України у коментарі виданню Kyiv Independent.

Підсумки

Нові тарифні квоти ЄС спричинили розкол серед країн-експортерів сталі. Південна Корея виявилася відносною переможницею, оскільки її квота, визначена на основі угоди про вільну торгівлю, пом’якшила наслідки. Велика Британія запровадила власну систему тарифних квот. Інші країни (Туреччина, Індія, Японія, Малайзія, Бразилія, Тайвань, Україна) вважають цей режим шкідливим, несправедливим або дискримінаційним.

Загальна критика полягає в тому, що ЄС використовує широкі імпортні обмеження для вирішення комплексної проблеми. Країни-експортери визнають, що глобальний надлишок виробничих потужностей є реальним, але стверджують, що його не можна вирішити шляхом порушення налагоджених ланцюгів постачання. Отже, довгостроковим випробуванням нових тарифних квот стане не лише те, чи покращать вони умови для європейських виробників сталі, а й те, чи не призведе такий протекціонізм до підвищення цін для європейських споживачів, зниження конкурентоспроможності промисловості та загострення відносин із ключовими партнерами.

Теги: експорт металів, ЄС, квоти, тарифи

Читайте нас в соціальних мережах:

Наш Телеграм-канал: t.me/gmkcenter Сторінка в Фейсбуці: fb.com/GMKCenterNews

Підпишіться на наші новини:

Δ

---

Порада від Business News:

Нові торговельні обмеження ЄС на імпорт сталі можуть суттєво вплинути на експортні можливості багатьох країн, включаючи Україну. Важливо відстежувати розвиток подій, аналізувати потенційні втрати та шукати нові ринки збуту або шляхи диверсифікації виробництва. Для українських виробників це означає необхідність адаптації до нових умов та активізацію переговорів на міжнародному рівні для захисту своїх інтересів.

Дізнатися більше на: gmk.center